Попередня інформація щодо законопроекту №4462 щодо посилення відповідальності за незаконне видобування та введення в обіг бурштину та ювелірних виробів (ОНОВЛЕНО).
Шановні учасники ювелірного ринку!
Є попередня інформація з приводу законопроекту №4462 від 18.04.2016 р. (http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=58777), зареєстрованого народним депутатом України Романом Заставним:
1. Хто стоїть за законопроектом?
- Національна поліція. Ініціатива йде «знизу» з регіонів, де відбувається незаконний видобуток бурштину.
2. Яка мета законопроекту?
- Встановити повний контроль Нацполіціі над обігом насамперед бурштину на всіх етапах - від видобутку до продажу ювелірних виробів з нього і з його використанням, в тому числі при транспортуванні, виробництві, «демонструванні», продажу. Якщо без прибуткових документів, накладається штраф, а продукція конфіскується.
3. До чого тут всі інші ювелірні вироби з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння?
- У них може бути закріплений незаконно видобутий бурштин.
4. Чому саме зараз?
- З 29 квітня в райони незаконного видобутку бурштину у Волинській, Рівненській, Житомирській і Київській (там вже теж копають!) Областях будуть введені підрозділи Нацполіціі. Спочатку це буде зведена група з 200 поліцейських, потім контроль над цими районами повністю перейде поліції. Законопроект потрібен, щоб надати Нацполіціі виняткові повноваження по розгляду адміністративних справ про накладення штрафів і конфіскації цінностей, при цьому виключити інші органи - армію, гвардію, податкову міліцію, прикордонників.
5. При чому тут розширення об'єкта оподаткування збором з ювелірних виробів за формулою 10% + 10% + 10%, яке пропонується в законопроекті?
- Це, скоріше за все, «змазка» для законопроекту, щоб він легше і швидше проходив у парламенті, оскільки впливає на збільшення дохідної частини Державного бюджету. Реальна мета законопроекту не пов'язана з оподаткуванням ювелірної галузі.
6. Чому законопроект вніс народний депутат Роман Заставний?
- Швидше за все, це пов'язано з його колом спілкування та територіальною наближеністю до місць незаконного видобутку корисних копалин, зокрема бурштину.
7. Чи знало вище керівництво Нацполіціі про підготовку законопроекту?
- Судячи з усього, не знало: мій візаві по «бурштинової» робочої групи, 1-й заступник начальника Нацполіціі Вадим Троян запевняє, що не знав. (Оновлено!) Виявляється, що не тільки знав, але й мав відношення до його розроблення, як повідомив автор законопроекту народний депутат України Роман Заставний. Він (Троян) підтримує посилення кримінальної та адміністративної відповідальності і вважає, що потрібно було б ще збільшити терміни позбавлення волі за незаконний видобуток бурштину.
8. Чи розглядався законопроект №4462 на засіданні парламентської робочої групи з бурштину?
- Ще не розглядалося, але буде розглянуто в травні.
Є ще ряд обставин, на які прошу звернути увагу.
1) Профільним комітетом ВР з розгляду законопроекту №4462 визначено Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності (А.А. Кожем'якін). Нам раніше не доводилося працювати з цим комітетом.
2) Разом з законопроектом №4462 народним депутатом Романом Заставним зареєстрований законопроект №4466 від 18.04.2016 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо запобігання незаконному введенню в обіг бурштину та виробів з його використанням). Він проходить через Комітет ВР з питань бюджету (Павелко А.В.). Хочу нагадати, що майже рік тому при розгляді нашого законопроекту №1911 на засіданні бюджетного комітету від народного депутата Анатолія Матвієнка надійшла пропозиція залишити збір на ОГПС з ювелірних виробів при таврування і доповнити його збором при їх продажу.
3) Ми домагаємося зустрічі з народним депутатом України Романом Заставним.