1.

Завдання:
збереження спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва; збереження права малих виготовлювачів ювелірних виробів та торговців ювелірними виробами на застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, без застосування фізичними особами-підприємцями реєстраторів розрахункових операцій, без обов`язкового ведення обліку витрат і обліку товарних запасів. Спрощену систему застосовують 90% учасників ювелірного ринку України.

Зміст завдання:
запобігання щодо внесення змін до глави І розділу XIV Податкового кодексу України. З 01.07.2012 р. малі виготовлювачі ювелірних виробів (крім виготовлення за індивідуальним замовленням) та торговці ювелірними виробами несуть найбільше сукупне навантаження з податків і зборів серед усіх платників єдиного податку, а саме – єдиний податок 5% доходу (оскільки фізичні особи-підприємці мають право виключно на застосування ІІІ або V групи платників), 5% збір на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з продажу ювелірних виробів з золота (крім обручок), платини та дорогоцінного каміння.

Очікувані наслідки виконання завдання:
Продовжиться тенденція до зростання обсягів виробництва ювелірної продукції, яка розпочалася у 2013 р., коли ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів було виготовлено на 15,08% більше, ніж у 2012 р. Разом з цим зростатимуть обсяги надходжень до бюджету.

Президент України

Верховна Рада України

Мінфін

Держпідприємництво

Державна фіскальна служба України

Союз ювелірів України – щодо проведення моніторингу проектів законів України та надання пропозицій і зауважень

постійно

Прийнято Закон України від 04.11.2011 р. № 4014-VI «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності»

Прийнято Закон України від 24.05.2012 р. №4834-VI «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення деяких податкових норм»

2.

Завдання:
Приєднання України до Конвенції з контролю та клеймування виробів з дорогоцінних металів (Відень, 1972)

Зміст завдання: визнання в Україні Спільного пробірного клейма (Common Control Mark – CCM), яке застосовується в країнах – учасницях Конвенції, та надання Україні права клеймувати ювелірні та побутові вироби з дорогоцінних металів вітчизняного виробництва Спільним пробірним клеймом. Запровадження в Україні принципів і правил Конвенції.
Країнами-учасницями Конвенції є: Австрія, Фінляндія, Норвегія, Португалія, Швеція, Швейцарія, Великобританія, Кіпр, Чехія, Данія, Угорщина, Ірландія, Ізраїль, Латвія, Литва, Нідерланди, Польща, Словаччина та Словенія.
Країни, які є світовими лідерами за обсягами ювелірного виробництва – Італія, Китай, США, Туреччина та ін. – не є учасницями Конвенції, і тому не зможуть вільно конкурувати на ринку України після приєднання.

Очікувані наслідки виконання завдання:
1) відкритий доступ на ринок України ювелірної продукції, виготовленої в країнах – учасницях Конвенції, без додаткового клеймування державним пробірним клеймом України, що спричинить незначне, до 10%, зростання долі імпорту готової продукції на внутрішньому ринку;
2) відкритий доступ на ринки 19 інших країн – учасниць Конвенції ювелірної продукції, виготовленої в Україні, без додаткового клеймування в країнах призначення; реалізація експортного потенціалу. вітчизняних товаровиробників.

Питання про приєднання України до Конвенції було розглянуто на плановому 57-му засіданні Постійного комітету Конвенції в Женеві 4-5 квітня 2005 року, де Україна доповіла по стан справ у сфері пробірного контролю та обігу виробів з дорогоцінних металів, а також про прийняте рішення про приєднання до Конвенції. Постійний комітет Конвенції одноголосно вирішив надіслати Україні відповідне запрошення.
Відповідно до рішення Постійного комітету, Депозитарієм Конвенції (Міністерство закордонних справ Швеції, Стокгольм) у жовтні 2005 року надіслано Міністерству закордонних справ України запрошення приєднатися до Конвенції.
На даний час приєднання України до Конвенції – це питання часу, пов’язане з необхідністю прийняття Верховною Радою України відповідних законів України щодо запровадження принципів і правил Конвенції та про ратифікацію Конвенції.

2.1.

Внесення змін до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними», Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зміст заходу: запровадження у законодавстві України принципів і правил Конвенції, механізму визнання в Україні іноземних пробірних клейм, відповідальності за торгівлю ювелірними виробами без відбитків державного пробірного клейма або іноземного пробірного клейма, застосування якого передбачене міжнародними договорами; з відбитками підробленого державного пробірного клейма або іноземного пробірного клейма, застосування якого передбачене міжнародними договорами.

Верховна Рада України

Кабінет Міністрів України

Міністерство фінансів України

Державна пробірна служба України

Союз ювелірів України - щодо надання пропозицій

До кінця 2014 року

2.2.

Приєднання України до Конвенції з контролю та клеймування виробів з дорогоцінних металів (Відень, 1972)

Зміст заходу: надання Депозитарію (Міністерство закордонних справ Королівства Швеція) документів щодо приєднання до Конвенції

Кабінет Міністрів України

Міністерство закордонних справ України

І квартал 2015 року

2.3.

Ратифікація Конвенції з контролю та клеймування виробів з дорогоцінних металів (Відень, 1972)

Зміст заходу: прийняття Закону України «Про ратифікацію Конвенції з контролю та клеймування виробів з дорогоцінних металів»

Верховна Рада України

до кінця 2015 року

3.

Завдання: зменшення адміністративного втручання державних органів у господарську діяльність суб`єктів господарювання, які здійснюють виготовлення та/або реалізацію ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння

3.1.

Внесення змін до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними», Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зміст заходу:
скасування вимог закону щодо обов`язкового ведення суб`єтктами господарювання, які здійснюють виготовлення та/або торгівлю ювелірними виробами, обліку об`єктів права приватної власності – дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння;
скасування адміністративної відповідальності за відсутність обліку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння або ведення його з порушеннями;
скасування обмежень на поводження з відходами і брухтом дорогоцінних металів, які на даний час підлягають або передаванню переробним підприємствам для афінажу, або передаванню за межі митної території України, як давальницька сировина, з метою виготовлення та реалізації виробів з дорогоцінних металів

Верховна Рада України

Кабінет Міністрів України

Міністерство фінансів України

Державна пробірна служба України

Союз ювелірів України - щодо надання пропозицій

До кінця 2014 року

3.2.

Внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 28.11.2012 р. №1230 «Про внесення змін до Інструкції про порядок одержання, використання, обліку та зберігання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння»

Зміст заходу:
скасування вимог щодо загальнообов`язкового ведення обліку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, як об`єктів права приватної власності, в усіх місцях їх зберігання;
запровадження вільного режиму зберігання та транспортування суб`єктами господарювання дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, виробів з ними або з ними, як об`єктів права приватної власності, у тому числі пересилання їх засобами поштового зв`язку;

Міністерство фінансів України

Державна пробірна служба України

Держпідприємництво України

Міністерство юстиції України

Союз ювелірів України - щодо надання пропозицій

4.

Завдання:
забезпечення дотримання вимог законодавства України про захист персональних даних споживачів (замовників) ювелірної продукції та послуг

4.1.

Внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 28.11.2012 р. №1230 «Про внесення змін до Інструкції про порядок одержання, використання, обліку та зберігання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння»

Зміст заходу:
виключення з установлених форм квитанцій і замовлень відомостей про прізвище, ім`я, по батькові, адреси та телефону споживачів (замовників); запровадження деперсоналізованих ідентифікаторів споживачів (замовників)

Міністерство фінансів України

Державна пробірна служба України

Держпідприємництво України

Міністерство юстиції України

Міністерство юстиції України

Союз ювелірів України – щодо надання пропозицій

І квартал 2015 року

5.

Завдання: зменшення адміністративного втручання державних органів у сферу технічного регулювання в частині встановлення вимог до нормативних документів, характеристик якості та безпечності ювелірної продукції

5.1.

Скасування реєстрації ГСТУ 75.1-00013480-001-2003 «Метали дорогоцінні та їх сплави. Розроблення, зміст, узгодження та реєстрація технічних умов, які регламентують вимоги до ювелірних виробів»

Мінекономрозвитку та торгівлі України

УкрНДНЦ

до кінця 2014 року

Прийнято Закон України від 05.06.2014 р. «Про стандартизацію» (проект ЗУ №4535-VII), в якому передбачена заборона на встановлення правил, пов`язаних з розробкою стандартів і технічних умов.

5.2.

Внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 28.11.2012 р. №1230 «Про внесення змін до Інструкції про порядок одержання, використання, обліку та зберігання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння»

Зміст заходу: виключення норм щодо застосування нормативних документів у сфері стандартизації:
ДСТУ 3575-96 "Вироби золотарські з коштовних металів. Загальні технічні умови" (у тексті наказу міститься помилка: такого ДСТУ не існує; державний стандарт з такою назвою має індекс ДСТУ 3527-97, а не ДСТУ 3575-96);
ГОСТ 30649-99 "Сплавы на основе благородных металлов ювелирные. Марки";
ГСТУ 75.1-00013480-001-2003 "Метали дорогоцінні та їх сплави. Розроблення, зміст, узгодження та реєстрація технічних умов, які регламентують вимоги до ювелірних сплавів";
ГСТУ 75.1-000134480-003-2003 "Метали дорогоцінні та їх сплави. Правила акредитації вимірювальних лабораторій"
ДСТУ 2829.0-94 "Брухт та відходи дорогоцінних металів і сплавів. Загальні вимоги до методів аналізу";
ДСТУ 2829.1-94 "Брухт та відходи дорогоцінних металів і сплавів. Методи визначення золота";
ДСТУ 2829.2-94 "Брухт та відходи дорогоцінних металів і сплавів. Методи визначення срібла";
ДСТУ 2829.3-94 "Брухт та відходи дорогоцінних металів і сплавів. Методи визначення платини";
ДСТУ 2829.4-94 "Брухт та відходи дорогоцінних металів і сплавів. Методи визначення рутенію";
ДСТУ 2829.5-94 "Брухт та відходи дорогоцінних металів і сплавів. Методи визначення родію";
ДСТУ 2829.6-94 "Брухт та відходи дорогоцінних металів і сплавів. Методи визначення паладію";
ДСТУ 2829.7-94 "Брухт та відходи дорогоцінних металів і сплавів. Методи визначення осмію";
ДСТУ 2829.8-94 "Брухт та відходи дорогоцінних металів і сплавів. Методи визначення іридію";
ДСТУ 2829.9-94 "Брухт та відходи дорогоцінних металів і сплавів. Методи визначення срібла, золота, паладію і платини в сплавах на основі заліза"
ДСТУ 2897-97 "Брухт та відходи дорогоцінних металів і сплавів. Відбір та підготовка проб"
ДСТУ 2829.0-94 "Брухт та відходи дорогоцінних металів і сплавів. Загальні вимоги до методів аналізу"
ДСТУ 3651.0-97 "Метрологія. Одиниці фізичних величин. Основні одиниці фізичних величин міжнародної системи одиниць. Основні положення, назви та позначення"
ДСТУ 3651.1-97 "Метрологія. Одиниці фізичних величин. Похідні одиниці фізичних величин міжнародної системи одиниць та позасистемні одиниці. Основні поняття, назви та позначення"
ГОСТ 2.608-78 "Порядок записи сведений о драгоценных материалах в эксплуатационных документах"
та інших нормативних документів, які, відповідно до Закону України «Про стандартизацію», застосовуються на добровільних засадах

Міністерство фінансів України

Державна пробірна служба України

Держпідприємництво України

Міністерство юстиції України

Союз ювелірів України – щодо надання пропозицій

І квартал 2015 року

6.

Завдання:зменшення адміністративного втручання державних органів у сферу роздрібної торгівлі ювелірними та побутовими виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння

6.1.

Внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.1999 р. №460 «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі ювелірними та іншими виробами з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння»

Зміст заходу: внесення змін, які дозволять суб`єктам господарювання запроваджувати та розвивати дистанційні форми роздрібної торгівлі ювелірними та побутовими виробами з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, у тому числі з використанням мережі Інтернет;
перегляд обов`язкових реквізитів для нанесення на товарному ярлику для маркування ювелірних виробів у відповідності до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів», перегляд строків звернення споживачів щодо виявлення прихованих недоліків, перегляд переліку та характеристик супровідних документів на продукцію при здійсненні різних видів операцій з дорогоцінними металами та дорогоцінним камінням.

Кабінет Міністрів України

Міністерство економічного розвитку та торгівлі України

Міністерство фінансів України

Державна пробірна служба України

Союз ювелірів України – щодо надання пропозицій

І квартал 2015 року

6.2.

Внесення змін до наказу Міністерства фінансів України 27.10.2004 р. №678 «Про затвердження Правил комісійної торгівлі ювелірними виробами з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння»

Зміст заходу: перегляд форм документів при оформленні приймання виробів на комісію з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних; перегляд обов`язкових реквізитів для нанесення на товарному ярлику для маркування ювелірних виробів у відповідності до ч. 1 ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів», постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.1999 р. «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі ювелірними та іншими виробами з дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння»

Міністерство фінансів України

Державна пробірна служба України

Держпідприємництво України

Міністерство юстиції України

Союз ювелірів України – щодо надання пропозицій

І квартал 2015 року

7.

Завдання:
Запровадження механізмів саморегулювання ювелірної галузі України в сфері технічного регулювання

7.1.

Розроблення та впровадження «Блакитної книги щодо ювелірних сплавів з дорогоцінних металів», ТУ У 36.2-34350091-001:2015, на основі «Блакитної книги з дорогоцінних металів» Всесвітньої Конфедерації ювелірів (CIBJO) - PRECIOUS METALS COMMISSION 2012-1/CIBJO

Союз ювелірів України

І квартал 2015 року

7.2.

Розроблення та впровадження «Блакитної книги щодо відходів і брухту дорогоцінних металів та поводження з ними», ТУ У 36.2-34350091-002:2015

Союз ювелірів України

І квартал 2015 року

7.3.

Розроблення та впровадження «Блакитної книги щодо маркування ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та надання споживачам доброякісної інформації про продукцію», ТУ У 36.2-34350091-003:2015

Союз ювелірів України

І квартал 2015 року

7.4.

Розроблення та впровадження «Блакитної книги щодо діамантів», ТУ У 36.2-34350091-004:2015, на основі «Diamond Book» - DIAMOND COMMISSION 2013-1/CIBJO

Союз ювелірів України

І квартал 2015 року

7.5.

Розроблення та впровадження «Блакитної книги щодо кольорового дорогоцінного каміння», ТУ У 36.2-34350091-005:2015, на основі «The Gemstone Book» - COLOURED STONE COMMISSION 2013-1/CIBJO

Союз ювелірів України

І квартал 2015 року

7.6.

Розроблення та впровадження «Блакитної книги щодо перлин і бурштину», ТУ У 36.2-34350091-006:2015, на основі «The Pearl Book» - PEARL COMMISSION 2013-1/CIBJO

Союз ювелірів України

І квартал 2015 року

7.7.

Розроблення та впровадження «Блакитної книги щодо оснащення гемологічних лабораторій», ТУ У 36.2-34350091-007:2015, на основі «The Gemmological Laboratory Book: A Guide for the Management and Technical Operations of Gemmological Laboratories» - GEMMOLOGICAL COMMISSION 2012 - 1 /CIBJO

Союз ювелірів України

І квартал 2015 року

7.8.

Розроблення та впровадження «Блакитної книги щодо правил рекламування та пропонування на ринку ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення, напівдорогоцінного каміння», ТУ У 36.2-34350091-008:2015, на основі «RETAILER'S REFERENCE GUIDE», «THE BASIC PRINCIPLES OF JEWELLERY ADVERTISING», «A JEWELLERY RETAILER’S GUIDE TO CONSUMER TRUST» - Marketing and Education Commission of CIBJO, CIBJO’s Ethics Commission - 2014/CIBJO

Союз ювелірів України

І квартал 2015 року

8.

Завдання:
Запровадження прозорих процедур державного пробірного контролю за якістю та безпечністю ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та перегляд нормативних документів у сфері стандартизації

8.1.

Розроблення та впровадження технічного регламенту «Метали дорогоцінні та їх сплави. Правила оцінки якості ювелірних сплавів та виробів з них».

Кабінет Міністрів України

Міністерство фінансів України

Державна пробірна служба України

Союз ювелірів України – щодо надання пропозицій

ІІ квартал 2015 р.

8.2.

Розроблення та впровадження технічного регламенту «Випробування та клеймування ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів пробірним клеймом. Організація робіт»

Кабінет Міністрів України

Міністерство фінансів України

Державна пробірна служба України

Союз ювелірів України – щодо надання пропозицій

ІІ квартал 2015 р.

8.4.

Скасування реєстрації галузевого стандарту ГСТУ 75.1-00013480-004-2003 «Метали дорогоцінні та їх сплави. Правила оцінки якості ювелірних сплавів та виробів з них»; галузевого стандарту ГСТУ 75.1-00013480-002-2003 «Метали дорогоцінні та їх сплави. Клеймування ювелірних та побутових виробів державним пробірним клеймом. Організація робіт».

Міністерство економічного розвитку та торгівлі України

УкрНДНЦ

ІІ квартал 2015 р.

8.3.

Розроблення та впровадження технічного регламенту «Правила оцінки якості дорогоцінного каміння та ювелірних і побутових виробів з ними або з них»

Кабінет Міністрів України

Міністерство фінансів України

Державна пробірна служба України

Союз ювелірів України – щодо надання пропозицій

ІІ квартал 2015 р.

9.

Завдання:
Встановлення прозорих вимог до деяких технологічних процесів при виробництві ювелірної продукції

9.1.

Розроблення та впровадження технічних регламентів щодо технологічних процесів, потенційно небезпечних для здоров`я людей при підготовці сировини та виготовленні ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів – вторинної переробки відходів і брухту дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та їх афінажу, застосування кислот при виготовленні виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, застосування гальванотехнічнх покриттів виробів з дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння.

Кабінет Міністрів України

Міністерство економічного розвитку та торгівлі України

Міністерство фінансів України

Державна пробірна служба України

Держспоживінспекція України

Союз ювелірів України – щодо надання пропозицій

ІІІ квартал 2015 року